党建巡礼
围绕中心 服务大局 提供坚强政治纪律保证——四公司党风建设和反腐倡廉工作五年回眸

发布日期:2018-08-23 10:48:21 新闻来源:中国中铁四局集团第四工程有限公司

2013年以来,四公司纪委认真贯彻落实党的十八大、十九大和中纪委系列全会精神,围绕公司第三次党代会提出的党风建设和反腐倡廉工作指导思想和总体要求,认真落实“两个责任”、“两个为主”和“三转”要求,强化监督执纪问责职能定位,围绕中心,服务大局,为公司持续稳定健康发展,提供了坚强的政治纪律保证。
 

一、加强组织领导,推动“两个责任”落实。

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一是协助公司党委认真履行主体责任。出台了《四公司党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,全面把握责任分工、责任落实、责任考核、责任追究“四个关键环节”,建立和细化了领导班子成员党风廉政建设责任担当体系。二是推动党风廉政建设工作专业化。认真践行“三转”要求,聚焦监督执纪问责,切实发挥专责职能作用。三是切实履行监督责任。把主要精力放在对领导干部和项目经理部、公司职能部门正确履职的监督执纪问责上。五年来,公司大力开展责任成本管理等专项效能监察,针对效能监察过程中发现的问题,现场下达建议书,限期整改,进一步规范了管理行为。

二、筑牢思想道德防线,大力开展廉洁教育。

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一是主题引导教育。大力开展了“落实八项规定、严肃党的纪律”、“守纪律、讲规矩、作表率”等主题教育活动,增强了领导干部廉洁从业意识,推动了党风教育常态化、制度化、系统化。
 

二是廉洁从业教育。先后组织广大党员干部观看了《作风建设永远在路上》、《老虎苍蝇一起打》等视频教育光盘;印发了《制度 规矩 准绳》、《纪律监督正负面清单》等学习书籍和宣传资料4800余册,强化了党员领导干部的廉洁从业意识。

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三是警示预防教育。加强了对局通报的案例和本单位发生的典型案例学习教育,深刻剖析和体会发案原因。利用公司工作会议,邀请省市相关检察院领导开展廉洁从业警示教育讲座。

五年来,公司共开展各类反腐倡廉宣传教育300余场次,受教育者3900余人次,撰写心得体会1000余篇。五年来,公司深入推进争先创优和创建项目党风建设示范点活动,发挥先进典型示范作用,共表彰和选树128名党风建设先进个人,43名优秀党风建设监督员,35个项目党风建设示范点。

三、抓住两级领导班子,认真落实“一岗双责”。

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一是抓责任落实,促班子自觉。认真落实项目党风廉政建设责任制,领导班子成员实行“一岗双责”,明确责任分工,并严格执行重要情况通报、个人重大事项报告、民主生活会书面报告党风廉政建设情况、职代会述职述廉等制度。二是抓沟通谈话,促作用发挥。坚持经常沟通谈心和定期谈话制度,纪委书记与同级班子成员、班子成员与分管职能部门,就党风廉政建设情况进行定期谈话。

五年来,公司纪委共对项目党政正职和机关部门负责人进行党风廉政谈话700余人次;基层项目书记共对班子副职、部室负责人谈话8000余人次。三是抓干部培养选拔,把好廉洁关。利用年度干部考核、专项干部考核等,坚持干部选拔标准,把牢干部任用廉洁勤政关口。五年来,公司纪委共对399名新提拔的副科以上干部进行了任前党风廉政谈话,建立干部廉洁档案461个。

四、深化作风建设,持续反对和纠正“四风”。

一是加强中央“八项规定”、局党委“十条规定”和公司“十二条规定”监督检查。集中开展业务招待费专项整治,公务用车专项治理等活动。二是抓好股份公司巡视和内外部审计整改落实工作。针对群众路线教育长效机制、巡视巡查、内外部审计等工作中发现的“四风”问题进行自查自纠、认真整改和梳理汇总,确定整改任务,践行立行立改、推进专项整治,着力建章立制。三是切实转变作风,抓好督查督办。建立了工作落实回访制度,并大力推行首问负责制,对会议部署、领导安排的各项工作进行督办和追踪落实。五年来,对公司交班会部署的2866 件工作事项进行了督办,做到了事事有着落,件件有落实。

五、注重制度建设,有效规范廉洁行为。

一是建立工作机制。出台了《四公司党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,认真落实项目党风廉政建设责任制。二是细化分解任务。明确了主管领导和牵头部门,规定了完成时限和具体要求。三是完善配套制度。出台了《四公司机关效能考核实施办法》、《中铁四局四公司资产损失责任追究暂行办法》、《中铁四局四公司亏损项目问责实施办法》等制度和办法,规范和约束领导干部的从业行为。四是加强企检共建工作。先后与合肥铁路运输检察院、瑶海区检察院、石家庄铁路运输检察院、淮安市人民检察院举行“阳光筑廉,检企共建”等共建活动,推进预防和化解职务犯罪工作,维护企业稳定发展大局。

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六、围绕中心工作,开展执法效能监察。

一是深入开展执法效能监察。五年来,围绕项目责任成本管理、物资机械管理、外协队伍管理、征地拆迁管理等主要内容,先后对全公司40个项目进行了专项执法效能监察活动,对存在的问题和管理漏洞进行纠错整改,促进了项目管理水平的提升。蒙华铁路项目管理实验室专项执法监察活动,受到股份公司和局高度评价。二是大力开展巡视巡查。公司成立巡视巡查小组,分批次对公司在建项目的“三重一大”、党政会签、机械设备租赁管理、车辆配备租用、经营招待费使用管理等内容进行重点督查,对项目党政主要领导进行了党风廉政建设考试和谈话,并签字背书、留存记录。三是加强招标监督管理。认真落实《中铁四局招标活动监督管理实施细则》,规范了招标监督情况记录和招标投诉、举报受理工作程序。五年来,共参与机械物资和劳务等重大招标活动近60项次,有效保证了招标程序和招标结果的公开公正、合规合法。

七、严肃查处案件,努力营造良好风气。

一是完善信访举报制度。多渠道、多形式地建立了信访举报平台,定期分析摸排违纪违法案件线索,加大对案件线索的初核工作。五年来,公司纪委共受理上级部门转交和群众来访来信16件,电话举报9件。初查核实25件,了结25件。二是严肃查处违规违纪案件。严格落实“一案双查”制度,坚决查处违纪和违规问题。五年来,公司共查处违规违纪案件6件,查处党员干部各类违法违规违纪15人,对相关责任人员进行了责任追究及经济处罚。三是提高案件办理效果。办案人员既负责查处案件,还进行个案分析,对发案原因进行剖析,提出整改建议,督促发案单位加强管理,健全制度,堵塞漏洞。

八、整合纪检监察力量,强化监督工作机制。一是公司在建项目均成立了纪检组,基层单位党工委书记兼任纪检组长,制定和明确了纪检组工作制度和职责,出台了《中铁四局四公司纪检监察干部行为规范》。二是公司积极探索项目党风建设监督员发挥作用的有效途径和方法,完善系列工作制度,基层单位党风建设监督员实现全面覆盖和动态调整。三是创建“同心筑廉”微信监督工作群,公司纪委书记、办案人才库成员、各项目党组织(纪检组)书记、党风监督员加入四公司纪检监察“同心筑廉”微信工作群,定期交流互动,总结推广。四是加强办案人才库建设,先后聘任了审计、财务、工经、物机、人事、法律等10名骨干人员为公司纪检监察“办案人才库成员”,成为公司协助办案和监督党风建设的中坚力量。

五年来,公司纪委协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作,在总结中提高、在探索中创新,取得明显成效。公司纪检监察工作受到股份公司和局充分肯定,2017年被授予股份公司“纪检监察先进单位”称号。

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