王传霖在局四届三次职工代表大会上的报告(摘要)

把握战略机遇　加速转型升级

凝心聚力向一流现代化企业集团迈进

——局总经理王传霖在局四届三次职工代表大会上的报告(摘要)

一、2016年主要工作回顾

2016年，围绕“狠抓基础管理、落实依法治企、促进转型发展”的中心任务，我们不断拓市场、调结构、转方式，超额完成了年初确定的各项目标，实现了“十三五”的精彩开局。企业发展质量呈现稳步上升的态势：全年完成新签合同额1068亿元、营业额701亿元，同比分别增长43.1%、11.1%，分别占股份公司调整年度计划的141.5%、113.1%，首次迈上“双超700亿元”台阶。

(一)稳中求进：行业换档减速、企业调档增速

一是市场营销在逆势中破浪前行。2016年，我局经营规模率先在中铁系统跨入千亿元序列。继铁路、房建特级资质之后，我局成功取得市政总承包特级和市政行业设计甲级资质，我局由此进入“三特级”资质企业行列。我们抢抓大轨道交通发展机遇，实际承揽铁路任务231亿元;城轨市场实际完成新签合同额212亿元;公路、市政市场实际新签合同额双双突破200亿元。加速进入综合管廊、海绵城市等领域。

二是施工生产在高压中保持平稳。积极开展隐患排查治理，落实班组长责任制，全年管控1040项次，闭合问题382个;安全质量隐患排查系统在546个项目推广，排查发现各级隐患121864条;25个施组管理小组和7个技术专家组为重难点项目提供技术支持。

三是经济运行在转型中保持稳健。积极应对“营改增”税制改革，加强纳税筹划。

(二)优化结构：单一结构向多元发展调整

一是推进业务结构调整。国内业务在铁路市场优揽多揽的基础上，我们深耕大市政市场，抢占新兴市场，城轨、市政已成为后高铁时代的主力战场。投资业务积极把握PPP市场机遇，全年中标的基础设施类PPP项目超过300亿元，中铁·佰和佰乐养老项目在巢湖之滨正式破土动工。境外业务在一带一路沿线国家和重点国别市场选点布局，蒙古市场实现滚动，参建了印尼雅万高铁，10个中安两国一揽子融资项目实现落地，全年完成新签合同额7.4亿美元，占股份公司年度计划的114%。近期，我局又在埃塞俄比亚成功中标了总价2.49亿美元的工业园项目。

二是推进组织结构调整。成立了覆盖全国范围的八大区域指挥部，生产营销资源在区域内实现了整合和优化。启动三级及以下企业“瘦身健体”工作，建筑装饰、交通园林公司分别整合至钢结构、市政公司，注销了黄山疗养院等5家法人公司，对41家营销性分公司进行了清理规范。

(三)转变方式：传统式管理向现代管理转变

一是转变施工生产方式。机械化作业方面，成立了“隧道机械化施工应用与推广研究”课题组，实现了在山岭隧道、城际轨道交通领域机械化作业的新尝试。工厂化加工方面，大力推进传统预制施工构件、装配式建筑、钢结构住宅工厂化加工，钢筋自动化加工在118个项目推广运用，海口地下管廊正在试点预制构件模块化生产。

二是转变企业管理方式。第一，标准化管理持续推进。加快制度和流程梳理，各业务系统标准化建设有序推进，施工管理业务标准化模块初步成型。第二，信息化手段逐步普及。基于BIM的施工企业信息化管理平台研发取得初步成果。成本管理信息系统在全局566个项目运行，已完工未结算资产质量评价系统上线应用。第三，集约化管理加快实施。全局资金集中度维持在85.76%的高位，全年实现资金管理净收益4.1亿元;两级企业年度物资集中采购总额161.2亿元，网络采购达到13.6亿元。第四，专业化建设有序推进。局下属的八、钢构、机电、电气化、市政、城轨等专业公司都在朝着专业化的方向发展。第五，精细化管理逐步推进。以蒙华项目管理实验室为载体，探索了代局指管理变更索赔、对外协调、分包单价、物资采购、生产要素配置“五个统一”。理顺了合同价分批程序、内部验工计价流程、内部清算方案、清收清欠责任、内部纠纷仲裁、管控资金拨付渠道“六大关系”。

(四)转换动能：单向驱动向多轮驱动转换

一是战略与资本驱动。“十三五”发展规划正式发布，明确了企业向行业全价值链综合服务商、行业领先的一流现代化企业转变的战略选择。二是知识与创新驱动。在全局范围内开展了万众创新活动，举办首届创新论坛，管理研究院围绕“现代企业、智慧企业、幸福企业”三大方向开展课题研究，全年自主或配合局相关业务系统、子(分)公司申报课题11项。企业大学加快升级三级培训教育体系，联合清华大学累计举办了9期领导力、国际商务和投融资等高级研修班，首轮项目“五部两室”负责人认证培训全部完成。三是文化与品牌驱动。在文化建设上，提炼了以“员工幸福、客户推崇、伙伴信赖、广受社会尊重的一流现代化企业集团”为内容的企业愿景，完善了核心价值观体系。第八届企业文化节精彩纷呈，重走青藏线、农民工摄影展、《舞动山河》情景组歌等活动广受社会好评。全局共有8名员工当选“中国好人”，局关爱农民工“幸福工程”志愿服务被评为“安徽省直最佳志愿服务项目”。培育幸福文化，完成了幸福企业评价体系的框架设计，出台了项目部员工休假办法，243个项目试点建设幸福项目部，全年累计投入1.63亿元用于“送温暖”、“三不让”、“三工”建设、大病救助和助学活动。在品牌建设上，2016年我局两次铁路信用评价均进入A类，12项BIM研究成果获国家、行业级奖项，全年荣获3项鲁班奖、2项詹天佑奖，5项国家优质工程、2项国家AAA级安全文明标准化工地;获国家级工法2项、国家授权专利124项;安全质量隐患排查治理系统获股份公司管理创新一等奖和全国管理创新二等奖。局企业文化节被安徽省文明委评为2016年度精神文明创建“十大品牌”之一，局展览馆被安徽省委省政府授予“爱国主义教育基地”。

二、2017年形势分析和发展目标

(一)影响行业发展的长期、趋势性因素。1.供给侧改革呼唤建筑业进入“品质时代”。2.PPP模式催生建筑业进入“分化时代”。3.全面依法治国引领建筑业进入“透明时代”。4.人口红利拐点倒逼建筑业进入“效率时代”。5.“一带一路”战略加速建筑业进入“出海时代”。

(二)影响企业发展的有利和不利因素分析

1.企业发展正面临难得的战略机遇期。一是传统市场仍将保持一定规模。二是新兴市场正在蓬勃兴起。三是PPP市场迈入爆发式增长和规范运作并存的阶段。四是“一带一路”市场广阔。

2.企业发展将面临更加严峻的挑战。一是企业运行风险加大。二是行业竞争进一步加剧。

基于形势研判，2017年全局工作指导思想是：坚持“十三五”战略引领，加速转型升级和提质增效步伐，以标准化管理为基础，以现代科技和先进管理方式为手段，以品牌建设为核心，优化产品结构，加快经营模式和生产方式的转变;抓住机遇乘势而上，在安全生产和产品质量管理方面取得根本性好转，推动中铁四局逐步由系统标杆走向行业领先;创新企业文化，打造幸福企业，激发干事创业的正能量，为建设一流现代化企业集团而继续努力。主要发展目标是：完成新签合同额确保1000亿元，其中国内工程确保595亿元，投资确保260亿元，境外业务确保100亿元，附营确保45亿元;完成企业营业额确保700亿元;实现归属于母公司净利润不低于10亿元。

三、“十三五”发展思路与2017年工作总体安排

当前及今后一段时间，我们要不断增强企业的内生动力，蹄疾步稳地推动企业向一流现代化企业迈进。

(一)“十三五”发展战略的总体构想。全局总体发展目标是：到“十三五”末，企业新签合同额确保1200亿元;企业营业额确保850亿元;企业综合毛利率突破10%。为此，我们将加快实施纵向一体化和相关多元化发展战略、“走出去”战略和创新引领战略，推动企业由建筑承包商向行业全价值链综合服务商转变，由初具境外业务经营能力的建筑企业向具有一定国际化程度的现代企业转变，由系统标杆向行业领先的一流现代化企业转变。我们将聚焦“一个目标”：把中铁四局建设成具有一流的产业结构和竞争优势、一流的公司治理和经营管理能力、一流的科技研发和创新能力、一流的企业文化和品牌信誉、一流的发展质量和经济效益的现代化企业集团。实施“两轮驱动”：通过技术和管理创新驱动、金融和资本驱动，推动企业经济增长方式由要素投入型向创新和资本驱动型转变。打造“五大业务板块”：聚焦国内、投资、境外三大领域，国内工程承包业务板块要重点发展交通、市政、环境、房建等工程承包;投资开发业务板块要重点以重大、有影响力的基础设施、环境治理、装配式建筑和养老产业等领域为发展方向;运营管理业务板块要重点发展特许经营、养老运营服务、与投资开发配套的相关运营管理业务;境外工程相关业务板块要重点围绕“一带一路”加快市场布局，向施工总承包、EPC、EPC+F、合作开展BOT、PPP等业务并重转型;工程服务业务板块要重点发展设计规划、咨询监理、金融服务、物流商贸、物业管理、建材、医疗服务等业务。强化“四大支撑”：加快构建学习型组织、升级人力资源管理、加强信息化建设和创新企业文化，全面助力企业转型升级和科学发展。

(二)2017年主要工作思路和安排。今年，我们将以“转方式调结构、强基础提质量、补短板促升级”为主要思路，加速转型升级、着力提质增效，重点抓好三大方面的具体工作。

第一个方面：加快转型发展。一是营销工作要加快向品牌营销转变。首先，要牢固树立技术营销、服务营销、联合营销、文化营销和依法营销的理念，提高在建项目的建造质量，以现场保市场，确保兑现合约承诺，加深客户对四局品牌的忠诚度，力争获得更多高质量的订单。其次，传统市场保存量，新兴市场抓增量。主动承揽有重大影响力、高新尖技术特征的标志性工程提高含金量，重点对接股份公司六大投资公司和五大区域指挥部，积极参与其牵头运作的工程总承包及投资项目，不断扩充体量。第三，强力推进区域经营，重点配齐配强局八大区域指挥部资源，统筹区域内的营销资源，形成大经营格局。第四，夯实经营管理基础，健全标前评审和集体决策制度，严格执行投标“底线”，并稳步推进公路特级资质升级的步伐。二是投资业务要加快打造全产业链竞争优势。首先，结合企业生产能力、资金情况、人力资源等要素，科学设定每年投资额度，保持适度的投资规模和增长速度。其次，局要设立PPP研究中心，研究行业形势、收集典型案例、创新运作模式，制定分专业全环节运作的指导意见。第三，强化顶层设计，重点提升设计、融资、运营和资源整合“四项能力”，实现由施工承包商向全产业链服务商的转变。第四，切实理顺内外部关系，充分明确投资公司、SPV公司、代局指和参建子(分)公司定位、职能和经济关系，完善考核体系，确保规范运作。第五，努力提升投资业务价值贡献度。通过投资撬动打不开的市场和区域，加快涉足特色小镇、园林绿化、危废处理、流域治理等领域，高标准推动巢湖养老项目建设步伐。三是稳步实施境外布局，全力拓展发展空间。首先，紧跟“一带一路”战略，集中力量在非洲、南亚、东南亚、中东、南美等区域科学选点布局。其次，要在巩固安哥拉、埃塞、蒙古根据地的基础上，着重培育几个稳固的国别根据地，依托在建项目建设四局的境外大本营。第三，积极对接国家相关部委、金融机构，重点运作两国政府框架项目、两优贷款项目及中国援外项目等重大项目。四是企业要加快从传统管理走向现代管理。第一，全面推进标准化建设。按照“统筹策划、试点推进”的原则，科学设计局、子(分)公司、项目部三个层面的标准化体系框架，努力实现管理体系的标准化、工艺工法的标准化和形象识别的标准化。第二，加大推广信息化力度。今年，要重点解决信息系统条块分割、信息孤岛现象严重的问题，逐步打造四局基于云、网、端的企业集成信息化工作基础平台。第三，持续推进专业化发展。引导综合、专业、区域公司结合“十三五”规划和企业实际情况，保持专业化发展。第四，坚持推行集约化管理。大力推动战略采购、电商采购和专项采购;持续提升资金集中度水平，寻求好的战略投资机遇;有序建设局财务共享服务中心，努力构建“战略财务、业务财务和共享财务”三大管理体系，推动财务工作向“战略决策、管控分析、监督制衡、价值创造”四个职能的转变。第五，大力推进扁平化管理。构建新型组织架构下的人员配置、工作职责、薪酬分配及考核体系。持续推进企业“瘦身健体”工作，确保组织结构适应业务结构调整的需要，适应企业管理转型的需要。

第二个方面：着力提质增效。一是进一步提升安全生产的管控水平。首先，强力推进本质安全型企业建设。今年所有在建项目、新开工项目要全面建立重大危险源、重要环境影响因素清单;隐患排查治理工作要注重实效，强化执行情况的监督检查力度;提升应急处置能力，继续抓牢班组长安全质量责任制，普及安全教育微课程;健全完善两级劳务管理体系。其次，着力提升工程建造质量。加大对在建项目工程质量的抽检督察力度，并重点研究隧道、桥梁、地铁等施工中常见质量通病，固化施工工序、作业标准和防治方法，建立精益建造的“标准”。第三，生产方式加快向工业化转变。其中，隧道机械化施工要扩大混凝土湿喷机械手、凿岩台车等推广范围，要成立专业的操作队伍，实行专业化管理;对混凝土拌合、钢筋加工、预制品生产，要强制推行集中的工厂化生产。第四，持续优化施工组织。对技术含量高、工期紧、难度大的重难点项目，局和相关子(分)公司总经理、项目经理等经济责任主体要全面参与施组编制和方案评审，努力实现承揽任务与生产要素的最佳组合。二是提质增效做实企业，合规管理减少风险。财经管理方面。全面清理逾期保证金，持续开展清收清欠工作，改善全局经营性现金流，降低两金占资。持续做好亏损项目、亏损企业治理工作，把亏损追责落到实处。合规管理方面。要切实增强全系统的合规管理意识，把国家审计标准融入日常审计工作中，逐步实现审计职能从“监督导向型”向“风险导向型”的转变。要持续推进各单位法律合规机构设置和专职法律人员建设，强化法律合规系统的标准化和专业化。

第三个方面：激发发展活力。一是要充分发挥创新驱动作用。第一，完善“万众创新”的体制机制，从组织、制度上推动和激励全员自主创新的热情，全面推广在经营管理、项目管理等方面的成功做法。第二，管理研究院和企业大学两个创新载体，要围绕企业发展战略开展工作，切合实际、注重实效。第三，以局第三届科技大会为契机，总结局近年来的科技成果，进一步制定完善相关制度和激励机制，提升创新成果转化力度，扩大成果共享范围。二是要关心员工，发挥员工的能动作用。各单位要牢固树立以人为本的理念，维护员工的合法权益，落实员工休假制度，特别要完善员工工资正常增长和支付保障机制，注重收入分配向生产一线倾斜，使广大员工干事业、谋发展、得实惠的愿望得到进一步体现。三是要充分发挥企业文化的引领作用。我们要主动学习国内优秀企业的先进理论、方法和经验，把创新企业文化作为重点课题进行研究，努力打造文化竞争力;要大力培育幸福文化，尽快制定出台符合四局特点的幸福企业评价体系，用幸福文化引领员工，全面推进幸福企业建设的步伐。